Novela stavebního zákona
Novelizace stavebního zákona
Současný stavební zákon nabyl platnosti teprve na začátku roku 2007. O rok později úspěšně prošla schvalovacím procesem jeho menší novela. Dosavadní zkušenosti nicméně odhalují další problémy, které je nezbytné ve stavebním zákonu naléhavě řešit.
Připravovaná novela, kterou Ministerstvo pro místní rozvoj předložilo Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, má zjednodušit, zrychlit a zpřehlednit stavební řízení a klást větší důraz na kontrolní a koncepční práci dílčích stavebních úřadů.
Praktickou změnou je zavedení institutu společného územního a správního řízení. Díky tomuto kroku stavitelé budou moci zažádat o rozhodnutí umístění stavby a o stavební povolení současně. Tím se celý proces před započetím každé stavby řadě stavebníků zjednoduší. Ačkoli k tomuto na mnohých stavebních úřadech v praxi již dochází, nicméně dosud bez stanovené zákonné úpravy.
Další plánovanou změnou je nové vymezení staveb, pro něž není třeba územní rozhodnutí, stavební povolení ani ohlášení. Dalším rozšířením jsou stavby potřebující ke svému provedení pouze ohlášení.
Novela stavebního zákona přichází také se zcela novým druhem územního rozhodnutí o změně vlivu stavby na území. Stavební úřady by pak nabyly pravomoci rozhodovat v případech, kdy určité stavby vykazují některé z negativních vlivů na životní prostředí. Rozhodovaly by o tom, jak by měla být stavba změněna, aby se negativním vlivům zabránilo.
Další úprava na jedné straně může přinést zjednodušení celého procesu, avšak na druhé straně omezí práva veřejnosti ze stávajícího zákona. Připravovaná novela umožňuje stavebnímu úřadu upustit od veřejného ústního jednání za předpokladu, kdy mu jsou dobře známy poměry na staveništi, a žádost poskytuje dostačující podklad pro posouzení záměru. Upustí-li stavební úřad od veřejného ústního jednání, stanoví lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dní, dokdy mohou dotčené orgány uplatnit svá závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky.
Novinkou v novele stavebního zákona je rozšíření předkupního práva obce, kraje či státu, které se bude týkat nejen pozemku určeného územním či regulačním plánem pro veřejně prospěšnou stavbu nebo pro veřejně prospěšné opatření, ale rovněž i stavby umístěné na tomto pozemku. V případě, že se vlastníci těchto staveb rozhodnou k jejich prodeji, nejdříve je musí nabídnout příslušné obci, kraji nebo státu. Až když tyto subjekty nevyužijí svého práva, bude možné prodat stavbu případnému zájemci.
Novela stavebního zákona zvyšuje kontrolní činnost úřadů ve věcech stavebního zákona a dle návrhu novely by kontrolní činnost měla být svěřena i obecním úřadům, které nejsou stavebními úřady.
Toto krátké seznámení je pouhým nástinem změn, které by novela stavebního zákona měla přivést do praxe. Předpokládaný termín jejího přijetí jako zákona je začátek roku 2010.
